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                浅谈江苏快3今天走势图app农村集体“三资”管理中存在的突出问题及对策建议
                 
                【时间:2019年10月16日】 【来源:湖北省荆州市监利县江苏快3查询审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                党的十江苏快3中奖规则奖金八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战ζ略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得『了长足发展。同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由福建快三开奖结果此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。近年来,笔者所在单位通过乡镇江苏快三开奖结果经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计⌒ 调查等发现农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。

                一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题

                (一)“三资”监管机构▓履职尽责不到位,监管流于形式。

                1.乡镇“三资”管理监督委江苏快三开奖结果全部员会履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式成立江苏快3开奖查洵“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省●农村集体“三资”管理办法》规定的∮监督管理职责。

                2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。一是农村集江苏快3走势图表体资产、资源的动态管理不及江苏快3一定牛形态走势时,资产、资源台账登记信息失真,数据快三开奖结果上海不完整、不准确。二是农村集体财务会计信息不真实江苏快3下载、不完整。“三资”监管代理中心对农村财务监管ㄨ流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村江苏快3今天走势图app级财务信息的真实性、完整性。三是对村级资金使用情况监管不〓力。村级资金拨付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进下载江苏快三走势行结算;村级资金使用村支书江苏快3 今天既是审批人、经手人又是报账员,村级资金使用脱离监督。

                3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同◥虚设。一是乡镇农村集体产江苏快3开奖结果查询结果权交易中心人员由财江苏快3一定牛遗i漏政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效江苏快3最新版本下载的监管手段。二是农村集体资产、资源的交易只有ぷ少部分通过农村集体经济▆产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易江苏快3版本下载监督管理流↑于形式。

                (二)农村集体资产、资源不江苏快三开奖结果直播按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源下载江苏快三走势图一定牛收益流失现象严重。

                1.资产资源发包、处置不规范。一是未执行“四议∩两公开”制度,由各村村支书自行发ㄨ包、处置现象普湖北今日快三开奖结果遍。二是江苏快3怎么玩承包期限过长、承包价格明显偏低。三是超福彩快三头像期不缴承包费、提前发包预收承包费、超过@ 合同承包期限逾期发包等现象。

                2.农村集体资产资源承包收益流失严重。一是部分村集体资江苏快3开奖源由于村民强占、权属不∏清或未按期足额缴纳承包费导致村集体收益损失。二是发包价格普遍低江苏快3三军玩法说明于市场承包价格,导致村集体资产资源收益流失严重。

                (三)农村集体资金使用及财务管理极不规范,违纪违规问题多发,乱象从生。具体表现为:违反《会计法》《村集体经济组织会计◆制度》的相关规江苏快3预测一定牛定,建账、报账不江苏快3基本走势图及时;村集体收入不纳入“三资”监管代理中心代管专户统一管理,由村级自收自快三开奖结果安徽支;白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规开支︻等问题突出;虚报工程支出套取村级建设资金;收入今天上海快三开奖不上账、私设“小金库”现象屡禁不∑止;虚报冒领、贪污侵占村民权益江苏快3app现象时有发生。

                (四)农村工江苏快3计算开奖结果程项目建设管理不规范。表现为村级工程建设项目未通过招投标,或者化整为零规避招投标;建设项目不通过乡镇产权交易平台违规自行发包;村支书本√人或者亲属、无公司法人资质江苏快3开奖结果走势图的社会个人违规承包江苏快3精准人工计划项目工程;项目江苏快3官方开奖承包合同签订不规范;工程项目违规转包分包;项目监理人员素质江苏快3北京快3不高导致工程质量较差;虚报工程量套快三开奖结果吉林取项目资金;工▃程项目支出票据不规范等。

                (五)村务监督福彩快三走势图委员会成为“橡皮图章”,村民民主理财有☉名无实。按照《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定,村务监快三开奖号码督委员会负责村民民主理财,履行审核本集体经济组织财江苏快三开奖结果今天务账目及相关的经济活动事项、审查集体经济组织开支并签字盖章、监督村级集体⊙经济组织负责人和财务人员执行财经纪律情况等工作职责。目前,各々村村务监督委员会成员多数未经村河北快三开奖结果民选举推荐产生,而由村干下载江苏快3到桌面部指定;普遍缺乏必要的财务知识,对财经法规知之甚少;年龄江苏快3官网开奖结果偏大工作积极性不高、责江苏快3下载安装任心不强。一些地方的民主理财小组签章都由村干部ㄨ掌握保管,村务监督委员会江苏快3和值计划成为“橡皮图章”,村民民主理财有名百宝彩江苏快3下载无实。

                二、农村集体“三资”管理中存在问题的原江苏快3app苏快3专家因分析

                农村集体“三资”管理中存在以上下载江苏快三走势图一定牛突出问题的主要原因在于:一是乡镇党江苏快3中奖金额委、政府对农村“三资”管理工作重视不够,对存在问题的危害性认识不足;二是村◥集体“两委”成员素◣质良莠不齐,法江苏快3开奖结果今天i纪法规意识淡薄;三是乡镇农村“三资”监管机构履行职能不够,执行力薄快三开奖结果甘肃弱;四是各级主管部门、执法机↘关对农村“三资”监督处于“碎片化”“应急式”状态,未实行常态化监管,也没有形成监督合力百盈快三开奖江苏快3开奖结果图。

                三、规范农▓村集体“三资”管理的江苏快3分布走势走势图对策建议

                (一)转变观念,提高认识。近些年来,农村集体“三资”管理江苏快3今天开奖结果问题日益成为农村人民群众关注的热点,由福建快三开奖结果此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。乡镇党委、政府和各级监管部门应切实转变对农村集体“三资”的管理观念,充分认识其存在问题』的危害性,高度重视农村江苏快3精准计划助手集体“三资”监管工作,维护农村经济社会稳定与和谐发展。

                (二)强化措施,加强管理。针对部福彩快三官方网站分乡镇干部、村两委成员法律意识、财快三开奖结果查询经纪律意识淡薄,村级财务管理仍然存在很多漏◢洞与薄弱环节的现状,各乡镇人民政江苏快3是否真实府应采取有效措施强化对乡镇干部★、村两委班子成员的法制与财经纪律快三开奖结果江苏快三开奖结果江苏教育力度,牢固树立对国家法江苏快三开奖结果号律法规、财经法纪的敬畏之心,增强其遵纪守法的自觉性。进一步建立健全“三资”管理制度,强化监管措施,把权力关进制ζ度的笼子。

                (三)增强责哪里可以下载江苏快三任心,提高江苏快3开奖信息执行力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交易中心等农讧苏江苏快3开奖走势图村集体“三资”监管机构应增强责任心,严格执行有关江苏快3豹子遗漏规定,改变目前“监管乏力”“流于形式”的工作现状,在地≡方党委、政府支持下江苏快3和值走势图带连线,配齐人员ζ 力量,切实履职江苏快3计划软件尽责,提高江苏快3走势图执行力。

                (四)部门协同,增强监督合力。针对农村集体“三资”监管领域依然存在各种违法♂违纪问题的现状,各级监管执法部门应改变“碎片化”“应急式”监督』管理模式,加大工作协同力◥度,形成监督合力。尤其是要强化执纪执法与责任追究力度,对严重违江苏快3走势图号码分布法违纪问题采取“零容忍”态度,严格依法依规处理,绝不姑息。(程频 刘佳)

                责任编辑:高天
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